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工商時報【彭禎伶╱台北報導】

金管會罰鍰預算年年超額達成,今年更因TRF及兆豐等案,全年罰鍰收入逾2.2億元,可望創下史上新高。對此,金管會主委李瑞倉強調,未來金融懲處將抓大放小,只要是違反專業倫理,一律重罰,且傾向一罰就是最高金額1,000萬元;但若是一般行政疏失,「誰人無過」,將儘可能從寬處理。

李瑞倉強調,金管會絕不會為了增加收入就胡亂開罰,且罰鍰超標對金管會人員也不會有獎金鼓勵,主要是金檢發現金融業者有疏失、嚴重過錯,就必須依法開罰,但過去可能有許多罰鍰,是較枝微末節罰個10~60萬元,未來會檢視違反情節,若只是行政不慎疏失,就要求改正即可,未必要開罰。

金管會組織法明訂,其下設有金融監督管理基金,資金來源除了政府預算,主要來自金融機構及金融人員考照的特許費、年費、檢查費、審查費、執照費、罰鍰收入及其他規費,基金用途則是進行保護存款人、保戶、投資人制度的研究;推動金融制度及新種金融商品的研究;推動金融資訊公開、人員培訓等。

最早金管會罰鍰預算每年約1億元,但近年因為實際執行超標,預算也跟著增加,103年編1.42億元,結果實際罰鍰收入逾2.15億元,當年即是因金管會首度開罰TRF(目標可贖回遠期外匯),如台新銀、國泰世華銀、台北富邦銀、玉山銀、新光銀、大眾銀等當年各被罰400萬元,中信銀、安泰銀則各被罰200萬元;此外,中信銀還有上海滬邑案被罰1,000萬元。

當年光是保險局及銀行局的重大裁罰案就各有6,000多萬元罰鍰;今年TRF再有一波銀行被罰,如星展銀行被罰1,000萬元,台新銀、國泰世華銀、台北富邦銀、中信銀等各被罰600~800萬元不等,光TRF今年就再罰4,800萬元;今年還有第一銀行ATM被入侵提領案罰1,000萬元,兆豐美國分行疑似洗錢案1,000萬元,永豐銀及華銀鼎興授信案各被罰1,000萬元及800萬元。

銀行局今年重大罰鍰已破億元,保險局也有8,000多萬元,加上證期局資訊公開及券商相關疏失,今年前11月金管會合計罰鍰已破2.22億元,創歷史新高。

李瑞倉強調,未來會秉持著只要是違反金融專業倫理者,如明知不應為卻為了業績,如協助客戶灌水規模之類,就是重罰、且用罰鍰上限去罰;但若是一般行政小疏失,如該有的行政文件漏列,若非故意,儘可能要求改進,不要罰鍰。

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